為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于高等教育的重要論述，推動(dòng)形成適應現代化河南建設需求的高等教育高質(zhì)量發(fā)展新格局，2022年，由河南省教育廳主辦、河南省高等教育學(xué)會(huì )承辦的第二屆中原高等教育論壇在鄭州舉行。本次論壇采取線(xiàn)上線(xiàn)下結合的方式進(jìn)行，主題為“建設國家創(chuàng )新高地推進(jìn)高校‘三個(gè)調整優(yōu)化’”。河南省政府副省長(cháng)宋爭輝出席開(kāi)幕式并致辭。中國高等教育學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、教育部高等教育司原司長(cháng)張大良線(xiàn)上出席開(kāi)幕式并致辭。論壇期間，校長(cháng)李蓬院士作了名為《建設高水平研究型大學(xué) 支撐國家創(chuàng )新高地建設》的專(zhuān)題報告。此后，《河南教育（高教）》雜志刊登了報告全文，現將其轉載發(fā)布。

建設高水平研究型大學(xué) 支撐國家創(chuàng )新高地建設

李蓬

世界一流大學(xué)是中國特色社會(huì )主義的一流大學(xué)，我國社會(huì )主義教育就是要培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。同年5月，習近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì )上強調，高水平研究型大學(xué)要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養人才第一資源、增強創(chuàng )新第一動(dòng)力更好結合起來(lái)，發(fā)揮基礎研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。建設高水平研究型大學(xué)，必須深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于高等教育的系列重要論述，堅持扎根中國大地、中原大地，努力構建具有中國特色、中原特色的高水平研究型大學(xué)體系，支撐國家創(chuàng )新高地建設。這是胸懷“國之大者”“省之要者”的應有擔當。

確立高水平研究型大學(xué)發(fā)展理念

目前，我國高等教育已由大眾化階段進(jìn)入普及化階段，內涵式高質(zhì)量發(fā)展是高水平研究型大學(xué)建設的必然要求。內涵式高質(zhì)量發(fā)展要從關(guān)注硬指標的顯性增長(cháng)向更加關(guān)注軟實(shí)力的內在提升轉變，圍繞大學(xué)的主要職能，在推進(jìn)高水平研究型大學(xué)建設過(guò)程中，確立新時(shí)代內涵式高質(zhì)量發(fā)展理念，明確方向、突出重點(diǎn)，聚焦服務(wù)高水平科技自立自強、培育高水平師資隊伍、深化科教融合育人等關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)，努力辦好人民滿(mǎn)意的大學(xué)。

一是堅持黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是中國特色世界一流大學(xué)最本質(zhì)的特征、最顯著(zhù)的優(yōu)勢。習近平總書(shū)記強調：“一流大學(xué)建設要堅持黨的領(lǐng)導，堅持馬克思主義指導地位，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向。”高水平研究型大學(xué)建設要旗幟鮮明地用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人，落實(shí)好黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，探索建立與中國特色世界一流大學(xué)相適應的思政教育、治理體系和文化生態(tài)，使黨的領(lǐng)導覆蓋辦學(xué)治校各領(lǐng)域、貫穿教育教學(xué)各環(huán)節、融入人才培養各方面，確保黨中央和省委的決策部署在學(xué)校有效貫徹落實(shí)。

二是堅持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)。高水平研究型大學(xué)要有一流的育人體系，培養一流人才方陣。要牢牢抓住全面提高人才培養質(zhì)量這個(gè)核心點(diǎn)，堅持全過(guò)程、全方位育人，擔當起為黨育人、為國育才的使命。要堅持把立德樹(shù)人作為立身之本，并將其作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標準，用實(shí)際成效回答“為誰(shuí)培養人、培養什么樣的人、怎樣培養人”這一根本問(wèn)題。要完善德智體美勞“五育并舉”的落實(shí)機制，全方位、立體化推進(jìn)課程思政體系建設，形成全員、全程、全方位的育人體系，建立專(zhuān)業(yè)教育與思政教育深度融合的育人模式。

三是堅持服務(wù)國家重大戰略需求。科技立則民族立，科技強則國家強。習近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì )上強調：“加強原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。”高水平研究型大學(xué)要成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。要積極融入科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，自覺(jué)履行高水平科技自立自強的使命擔當，開(kāi)展有組織的科研，緊密?chē)@國家重大需求組織大任務(wù)，根據任務(wù)需要建立大平臺，依托大平臺組建大團隊，不斷取得科技攻關(guān)新成果。同時(shí)，要通過(guò)調整學(xué)科結構、搭建合作平臺、創(chuàng )新育人載體、建立協(xié)同機制，帶動(dòng)經(jīng)濟帶、城市群、產(chǎn)業(yè)鏈和國家主體功能區發(fā)展，提升與區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的契合度。

四是堅持以改革創(chuàng )新促發(fā)展。改革創(chuàng )新是推動(dòng)高等教育內涵式高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,只有通過(guò)深化改革，才能有效激發(fā)學(xué)校的內生動(dòng)力和活力。高校改革是一項復雜的系統工程，改革的科學(xué)性、系統性、協(xié)同性、前瞻性將直接影響學(xué)校的教育教學(xué)能力、科技創(chuàng )新能力、社會(huì )服務(wù)能力。當前，建設高水平研究型大學(xué)要站位世界一流，深化體制機制改革，維持學(xué)校規模、結構、質(zhì)量、效益的平衡，維持師資隊伍結構、學(xué)科結構、專(zhuān)業(yè)結構的平衡，維持資源結構、能力結構、制度結構的平衡，構建與高水平研究型大學(xué)相適應的治理體系，全面提升治理能力。

五是堅持扎根中國、融通中外。習近平總書(shū)記指出：“我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，建設中國特色、世界一流大學(xué)不能跟在別人后面依樣畫(huà)葫蘆，簡(jiǎn)單以國外大學(xué)作為標準和模式，而是要扎根中國大地，走出一條建設中國特色、世界一流大學(xué)的新路。”建設高水平研究型大學(xué)既要立足中國國情，扎根中國大地，對標國家戰略需求，明確發(fā)展定位,培育學(xué)科高峰，彰顯中國特色，也要很好地吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治校經(jīng)驗，聚焦世界科技前沿，同世界一流資源開(kāi)展高水平合作、高水平人才聯(lián)合培養和科技聯(lián)合攻關(guān)，聚集全球資源和一流人才共同回答中國之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)。

構建高水平研究型大學(xué)的三大核心體系

高校是提升科技創(chuàng )新能力，實(shí)現教育強國、科技強國、人才強國的重要載體。高水平研究型大學(xué)要努力建設國家人才培養高地、創(chuàng )新平臺高地、技術(shù)研發(fā)高地和人才集聚高地，著(zhù)力構建高水平教育教學(xué)體系、人才隊伍體系與科研創(chuàng )新體系。

第一，構建高水平教育教學(xué)體系。習近平總書(shū)記多次強調，必須增強憂(yōu)患意識，更加重視人才自主培養，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。高水平研究型大學(xué)通過(guò)知識生產(chǎn)和人才培養，不斷向人類(lèi)社會(huì )輸送文明與希望，它所承載的人文精神對社會(huì )現代化及先進(jìn)文化的發(fā)展發(fā)揮著(zhù)支撐作用。高水平的人才培養既是高水平研究型大學(xué)的核心使命，也是其內涵式高質(zhì)量發(fā)展的最重要指標。

構建高水平教育教學(xué)體系需要堅持正確的人才培養定位，強化人才的社會(huì )作用。高水平研究型大學(xué)要堅持價(jià)值塑造、能力培養、知識傳授“三位一體”的教育理念，在強化德智體美勞全面發(fā)展的同時(shí)，注重個(gè)性發(fā)展，培養具有寬廣學(xué)術(shù)視野和跨學(xué)科知識體系的創(chuàng )新型復合型人才。為此，需要按照人才成長(cháng)規律設置專(zhuān)業(yè)培養方案，系統考慮教學(xué)組織、教學(xué)方式、課程安排和培養制度等，全方位塑造創(chuàng )新人才培養模式和機制，不斷創(chuàng )新教育教學(xué)模式、載體、手段，統籌推進(jìn)辦學(xué)模式、育人方式、管理體制、保障機制改革。

構建高水平教育教學(xué)體系需要吸納國際先進(jìn)的人才培養理念。按照培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人的標準和要求,加強科教融合、產(chǎn)教融合，搭建產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養平臺，將課堂教學(xué)、生產(chǎn)實(shí)踐、科學(xué)研究有機融合。探索跨學(xué)科教育，構建跨學(xué)科人才培養體系，建立跨學(xué)科課程體系，優(yōu)化學(xué)生知識結構，培養其高階思維。銜接高水平、國際化的育人資源，開(kāi)展國際化聯(lián)合培養，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，開(kāi)設國際化課程，開(kāi)闊學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，提升其交流能力。為此，應以學(xué)生發(fā)展為中心，改造和提升課程體系，統籌開(kāi)展一流專(zhuān)業(yè)、一流課程和優(yōu)秀教材建設,以“有機融合知識、能力和素質(zhì)，培養學(xué)生解決復雜問(wèn)題的綜合能力和高階思維”為標準，打造具有高階性、創(chuàng )新性和挑戰度的核心課程體系。同時(shí)，圍繞多元出口培養，精設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、國際國內發(fā)展形勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會(huì )需求等通識教育課程體系。圍繞留足個(gè)性發(fā)展空間，約請院士等學(xué)者走上講臺講授前沿課程，弘揚新時(shí)代科學(xué)家精神，培育創(chuàng )新文化，從激發(fā)專(zhuān)業(yè)興趣與認同感出發(fā)，著(zhù)力培養基礎知識扎實(shí)、動(dòng)手能力強、具有創(chuàng )新性思維和國際視野的高素質(zhì)人才。

構建高水平教育教學(xué)體系需要以教育評價(jià)改革為牽引，重塑教育教學(xué)標準體系。借助大數據、人工智能、區塊鏈等技術(shù)，以教學(xué)資源、教學(xué)方法、綜合能力為核心要素，構建課程評價(jià)體系，形成“評價(jià)一反饋一優(yōu)化”的管理閉環(huán)。同時(shí)，探索綜合教育評價(jià)，如以深造率為主導的學(xué)術(shù)化評價(jià)、以多元出口畢業(yè)要求為導向的綜合素質(zhì)評價(jià)、以終身發(fā)展為主導的全過(guò)程評價(jià)。借助教育教學(xué)評價(jià)，形成高水平、復合型人才培養體系，快速積累高級人力資本，保持國家和區域創(chuàng )新活力。

第二，構建高水平人才隊伍體系。習近平總書(shū)記指出，要堅持發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力。國家創(chuàng )新高地是新知識和新技術(shù)的創(chuàng )新源地，具有較多的不確定性和快速流動(dòng)性，這就需要創(chuàng )新主體之間通過(guò)更好的內外部合作實(shí)現知識共享互鑒和資源優(yōu)化配置。因此，作為創(chuàng )新人才最為集中的高水平研究型大學(xué)，需要為人才從事創(chuàng )新工作搭建學(xué)術(shù)產(chǎn)出和合作交流的良好平臺，通過(guò)優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培育，形成知識溢出效應，進(jìn)而提升科技創(chuàng )新質(zhì)量。

構建高水平人才隊伍體系需要加速高端人才集聚，提高人才效能。在激烈的人才競爭中，以資源承載能力為前提，用人文環(huán)境吸引人才，用誠摯感情匯聚人才，用事業(yè)平臺成就人才，通過(guò)引進(jìn)國際化青年才俊和一流創(chuàng )新團隊等途徑引育國家高端人才，通過(guò)推進(jìn)學(xué)科特聘教授崗位與海外人才銜接、拓展海外校友和豫籍學(xué)者等渠道引進(jìn)國際化青年才俊，形成梯隊合理（涵蓋頂尖人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、青年人才等）且引進(jìn)和培育、塔尖和塔基、個(gè)人和團隊并行的高水平人才引育體系。青年教師是科研的生力軍，人才引育要特別關(guān)注青年教師群體，健全青年人才普惠性支持措施，增加青年人才的培養規模和支持力度，同時(shí)注重向具有海外經(jīng)歷的高水平博士、博士后傾斜。

構建高水平人才隊伍體系需要聚焦破解制約人才隊伍建設的瓶頸。習近平總書(shū)記強調，要深化人才發(fā)展體制機制改革，向用人主體授權，積極為人才松綁，完善人才評價(jià)體系。構建高水平人才隊伍體系應準確把握人才成長(cháng)規律和人才工作規律，準確把握新時(shí)代人才發(fā)展的階段性特征，構建“體制機制+評價(jià)體系+服務(wù)保障”三位一體的人才工作體系。同時(shí)，聚焦高效能治理、高能級平臺、高品質(zhì)服務(wù)，建立人才分類(lèi)管理體系，提升制度競爭力、平臺驅動(dòng)力、事業(yè)涵養力、情感吸引力、文化凝聚力，貫徹人才工作新理念，構建人才工作新模式，積極從“身份管理”向“崗位管理”轉變,在激烈的人才競爭中找準定位，匯聚全球人才，建設高素質(zhì)的強大人才隊伍。

構建高水平人才隊伍體系需要推進(jìn)人才評價(jià)體系改革。高水平研究型大學(xué)一定要貫徹習近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì )上作出的堅決破除“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項”的指示，完善評價(jià)標準，改革評價(jià)方式，確立基于創(chuàng )新價(jià)值和貢獻的分類(lèi)評價(jià)、長(cháng)周期評價(jià)、特殊領(lǐng)域人才評價(jià)等體系，加強創(chuàng )新成果知識產(chǎn)權保護，實(shí)行以知識價(jià)值為導向的分配政策。引導打破科研與教學(xué)割裂的狀況，將科研成果直接轉化為人才培養質(zhì)量，通過(guò)強化人才服務(wù)保障機制改革，為人才心無(wú)旁鷲鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng )造條件。

第三，構建高水平科研創(chuàng )新體系。高水平研究型大學(xué)是國家戰略科技力量的重要組成部分，必須自覺(jué)履行服務(wù)國家科技自立自強的使命擔當。目前，河南省的國家創(chuàng )新髙地建設仍然存在高校科研成果轉化率低、人才隊伍大而不強、企業(yè)自主研發(fā)能力較弱等問(wèn)題。高水平研究型大學(xué)支撐國家創(chuàng )新高地建設，其核心是根據國家和區域重大需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以科學(xué)問(wèn)題為牽引，主動(dòng)布局科研平臺，組建高效科研團隊，確定特色研究方向，并充分發(fā)揮政策、資源、評價(jià)的引導作用，推動(dòng)科研團隊主動(dòng)謀劃、主動(dòng)服務(wù)。

科研創(chuàng )新是學(xué)科的基石，學(xué)科是科研創(chuàng )新的載體。高水平研究型大學(xué)科研創(chuàng )新體系構建首先應聚焦學(xué)科方向的基礎和優(yōu)勢，將國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需解決的重大科技問(wèn)題作為科研方向，整合優(yōu)勢科研資源，形成跨學(xué)科、跨院系的重大項目集中攻關(guān)的科研模式。

科研創(chuàng )新平臺是科研團隊進(jìn)行有組織的科學(xué)研究的重要載體。高校傳統的內部組織結構是以學(xué)科和專(zhuān)業(yè)為主線(xiàn)的“校一院一系”，學(xué)科分布在不同的二級學(xué)院，有形的物理分割和無(wú)形的行政邊界難以適應跨學(xué)科研究的需求。根據知識生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的變革趨勢，圍繞學(xué)科交叉融合，組建跨學(xué)科研究平臺，成為科學(xué)研究的主流要求。高水平研究型大學(xué)應基于國際學(xué)科前沿發(fā)展方向或國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大科技需求，在跨學(xué)科研究平臺組建上率先垂范，從不同學(xué)科、學(xué)院選拔分項目的負責人、科研人員和科研輔助人員，實(shí)行相對獨立的運行管理模式，給予團隊靈活的自治權，在科研創(chuàng )新平臺發(fā)展上形成合力。同時(shí)，構建高水平科研創(chuàng )新體系還應發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，與其他高校探索共建跨學(xué)校、跨學(xué)科的研究集群，發(fā)揮各自的優(yōu)勢進(jìn)行資源共享和科研協(xié)同。

科研創(chuàng )新團隊是科技知識生產(chǎn)型的高層次人才組織模式，科研創(chuàng )新團隊的人才梯隊結構和組織結構直接影響其產(chǎn)出效率。高水平研究型大學(xué)的科研創(chuàng )新團隊應按照知識層次高、知識結構關(guān)聯(lián)性和互補性強、年齡結構合理、核心成員穩定的原則，優(yōu)選第一梯隊領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人、第二梯隊中青年科研骨干、第三梯隊博士生（博士后）和碩士生。高水平研究型大學(xué)進(jìn)行科研創(chuàng )新團隊建設，不僅要培育組建單個(gè)科研創(chuàng )新團隊，還要加強相近學(xué)科中關(guān)聯(lián)性強的科研創(chuàng )新團隊的合作與協(xié)同，實(shí)現科技資源共享，發(fā)揮科研創(chuàng )新團隊的集群效應。

同時(shí)，構建高水平科研創(chuàng )新體系應根據科研創(chuàng )新團隊的階段性特征，建立兼具穩定性和適應性的績(jì)效評價(jià)和激勵約束機制，完善團隊導向的獎勵方式和績(jì)效評價(jià)。此外，還要重視科研創(chuàng )新團隊的文化建設，構建基于共同認知的團隊規范、信仰、價(jià)值觀(guān)，提升團隊的凝聚力和團隊成員的創(chuàng )造力。

強化國家創(chuàng )新高地建設的三大保障體系

建設國家創(chuàng )新高地是深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，提升河南省科技創(chuàng )新能力、實(shí)現河南省從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省轉變的必然選擇。其中，高水平研究型大學(xué)是創(chuàng )新資源集聚高地，是建設國家創(chuàng )新高地的重要創(chuàng )新主體，應積極承擔“排頭兵”的重任。

第一，強化社會(huì )服務(wù)體系。探索科技服務(wù)社會(huì )新型模式，融入社會(huì )創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。高水平研究型大學(xué)要在應用技術(shù)研發(fā)、科技成果轉化、技術(shù)轉移與創(chuàng )新企業(yè)孵化、人才培養等領(lǐng)域加強與企業(yè)的協(xié)同，提升科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的貢獻率；在哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域要重視高端智庫建設，通過(guò)協(xié)同、集成、系統研究提出新觀(guān)點(diǎn)，形成新理論，產(chǎn)出高質(zhì)量的咨政報告，為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建言獻策。

第二，完善大學(xué)治理體系。完善機構設置，優(yōu)化管理服務(wù)模式。堅持學(xué)術(shù)本位，整合學(xué)術(shù)資源，推進(jìn)管理服務(wù)部門(mén)改革，建立大職能、寬范圍、重服務(wù)的綜合性大部門(mén)，建立制度化、規范化、標準化的教學(xué)與科研服務(wù)系統，構建高效、便捷、協(xié)調的運行機制，完善部門(mén)服務(wù)滿(mǎn)意度評價(jià)機制。

第三，優(yōu)化資源管控體系。推進(jìn)以效能為導向的資源配置機制改革，提升公共資源使用效率；推進(jìn)后勤服務(wù)模式改革，加強后勤服務(wù)標準化建設；完善財務(wù)風(fēng)險防控機制，打造“制度建設一執行監督一考核評價(jià)”閉環(huán)式內部控制體系；健全風(fēng)險隱患排査化解機制，提升數字化、信息化服務(wù)水平，切實(shí)提升服務(wù)效能。

綜上，高水平研究型大學(xué)要深入落實(shí)黨中央加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地的戰略，全面貫徹落實(shí)省委創(chuàng )新驅動(dòng)、科教興省、人才強省戰略，把創(chuàng )新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現代化建設的核心位置，進(jìn)一步突出科技創(chuàng )新與世界一流，進(jìn)一步彰顯辦學(xué)特色和學(xué)科優(yōu)勢，以?xún)群礁哔|(zhì)量發(fā)展全面融入國家和區域重大發(fā)展戰略，助推現代化河南和國家創(chuàng )新高地建設。

（作者系中國科學(xué)院院士、鄭州大學(xué)校長(cháng)、國家自然科學(xué)基金委員會(huì )生命科學(xué)部主任，教授、博士生導師。本文為作者在第二屆中原高等教育論壇上的報告，已經(jīng)作者審定）